近年来，随着农业机械化程度的提高，农村和城市差距的逐渐缩小，秸秆作为燃料的观念淡化，导致秸秆焚烧现象愈演愈烈。由于处置方法不当，农作物秸秆焚烧还会对社会生活和生产的许多方面产生负面作用，如秸秆焚烧下的高温使土壤中有益虫体(如蚯蚓)与微生物无法存活，严重影响土壤耕层生态环境的良性循环。20世纪90年代，我国政府对农作物秸秆资源的综合利用做出了规划和行动部署。主要包括以下几个方面：

　　①秸秆饲料截止到2000年底，国家累计投资3.67亿元在全国建设了13个秸秆养畜示范区，380个示范县，直接推动了我国草食家畜的发展。

　　②秸秆气化随着政府对秸秆禁烧认识的深化，1998年5月，我国决定实施秸秆气化国家示范工程。国家每年拔出一部分资金以支撑广大农村地区推广秸秆气化技术，解决农村用能问题，缓解农村环境污染。

　　③秸秆创新产业秸秆综合利用的技术创新被列为科技部近年来的工作侧重之一，其中包括秸秆肥料技术、秸秆饲料技术、秸秆燃料技术、秸秆工业原料技术、秸秆作食菌基料技术等。

　　总体来说，我国秸秆综合利用工作与国外发达国家相比，起步较晚，但综合利用成效较为显著的。